欧宝体育国务院关于《京津冀国土空间规划(2021—20|秋山惠|35年)》的批复
2025-03-02
一★✿✿、原则同意自然资源部组织起草的《京津冀国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)★✿✿。《规划》是国家级国土空间专项规划★✿✿,是京津冀地区空间发展的指南秋山惠★✿✿、可持续发展的空间蓝图★✿✿,是各类开发保护建设活动的基本依据★✿✿,请认真组织实施★✿✿。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导★✿✿,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中★✿✿、三中全会精神★✿✿,完整准确全面贯彻新发展理念★✿✿,坚持以人民为中心★✿✿,统筹发展和安全★✿✿,促进人与自然和谐共生★✿✿,落实京津冀协同发展战略部署★✿✿,支撑京津冀建成世界一流城市群OB欧宝·体育★✿✿,★✿✿,更好发挥高质量发展动力源作用★✿✿,成为中国式现代化建设的先行区★✿✿、示范区★✿✿。
二★✿✿、筑牢安全发展的空间基础★✿✿。到2035年★✿✿,京津冀地区耕地保有量不低于9433.99万亩★✿✿,其中永久基本农田保护面积不低于8224.44万亩★✿✿;生态保护红线万平方千米★✿✿,其中海洋生态保护红线万平方千米★✿✿;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内★✿✿;单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%★✿✿;大陆自然岸线保有率不低于国家下达任务★✿✿;用水总量不超过国家下达指标欧宝体育app★✿✿,★✿✿。明确自然灾害风险重点防控区域★✿✿,划定地质灾害★✿✿、洪涝★✿✿、森林防火等风险控制线欧宝体育★✿✿,落实战略性矿产资源★✿✿、历史文化保护等安全保障空间★✿✿,全面锚固高质量发展的空间底线★✿✿。
三★✿✿、构建支撑新发展格局的国土空间体系★✿✿。深入实施区域协调发展战略★✿✿、区域重大战略★✿✿、主体功能区战略★✿✿、新型城镇化战略和乡村振兴战略★✿✿,促进形成主体功能明显★✿✿、优势互补欧宝体育★✿✿、高质量发展的国土空间开发保护新格局★✿✿。按照主体功能定位★✿✿,构建有利于有序疏解北京非首都功能的空间格局秋山惠★✿✿,深化京津冀地区协同发展★✿✿,增强区域整体竞争力和综合承载力欧宝体育★✿✿,深度融入共建“一带一路”★✿✿,加强与黄河流域秋山惠★✿✿、长江经济带★✿✿、粤港澳大湾区★✿✿、长三角地区等区域重大战略地区的协同联动★✿✿。
四★✿✿、系统优化国土空间开发保护格局★✿✿。牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”★✿✿,支撑首都功能区域优化布局★✿✿。北京市立足“四个中心”建设★✿✿,加强控增量和疏存量相结合★✿✿,推进城市功能重组优化★✿✿,提升北京城市副中心对首都功能的服务保障能力★✿✿。天津市加强滨海新区与北京城市副中心★✿✿、河北雄安新区的协同联动★✿✿,加强北方国际航运核心区建设★✿✿,提升对外开放门户功能★✿✿。河北雄安新区着力提升北京非首都功能疏解集中承载地功能★✿✿。河北省发挥环京地区优势★✿✿,以及生态★✿✿、矿产★✿✿、港口★✿✿、海洋等特色资源优势欧宝体育app在线★✿✿!★✿✿,强化支撑区域产业链创新链构建秋山惠★✿✿、农产品供应保障★✿✿、能源保供★✿✿、生态环境优化★✿✿、文旅康养服务等功能★✿✿,以石家庄市辐射带动冀南地区加强与北京★✿✿、天津★✿✿、河北雄安新区的协同联动★✿✿。京津冀三省市加强对重点交界地区的空间统筹和联合管控★✿✿。巩固黄淮海平原农产品主产区★✿✿,夯实华北粮仓空间基础★✿✿。在北京市★✿✿、天津市★✿✿、河北环京地区重点推动现代都市农业发展★✿✿,发挥农产品就近保障功能★✿✿,支持发展高效节水农业★✿✿、生猪和奶牛养殖★✿✿、海洋牧场等★✿✿,提升区域粮食生产和重要农产品供给能力★✿✿。县域统筹推动城乡融合★✿✿,促进城乡要素双向流动★✿✿,加强城乡基础设施和公共服务设施一体化布局★✿✿,支持乡村振兴★✿✿。筑牢华北生态屏障★✿✿,保障京津冀地区生态安全★✿✿。推进北方防沙带建设★✿✿,提升燕山—太行山等地区水源涵养功能★✿✿,改善重要河湖湿地水生态★✿✿,加大渤海湾综合整治力度★✿✿,协同推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理★✿✿。强化现代化基础设施对京津冀高质量发展的支撑保障★✿✿。建设都市圈多层次轨道交通网络★✿✿,打造世界级机场群★✿✿、港口群★✿✿,完善区域一体化公路交通网络和物流网络布局★✿✿,完善水利基础设施配置欧宝体育★✿✿,构建多水源供水网络★✿✿。增强区域应对气候变化的安全韧性★✿✿,统筹协调区域和城市防洪排涝功能★✿✿,提高海河流域河道行洪能力★✿✿,强化蓄滞洪区规划管控★✿✿,加强城市内外河湖水系衔接★✿✿,构建海岸带综合防护体系★✿✿,平急结合优化防灾减灾救灾资源的区域布局★✿✿。整体保护区域文化遗产和自然遗产★✿✿,打造高品质休闲游憩空间★✿✿,创造优良人居环境★✿✿,展现京畿特色文化底蕴★✿✿。
五★✿✿、维护规划严肃性权威性★✿✿。《规划》是对京津冀地区国土空间作出的全局安排★✿✿,是区域国土空间保护★✿✿、开发★✿✿、利用欧宝体育★✿✿、修复的政策和总纲★✿✿,是有关地方各级编制实施国土空间规划的重要依据★✿✿,必须严格执行★✿✿。要自觉接受国土空间规划的指导约束★✿✿,不得随意修改★✿✿、违规变更★✿✿,对不符合国土空间规划的用地用海★✿✿、未批先建等违法违规行为要严肃查处★✿✿。按照定期体检和五年一评估的要求★✿✿,健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制★✿✿,将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据★✿✿。建立健全规划监督★✿✿、执法★✿✿、问责联动机制★✿✿,实施规划全生命周期管理欧宝体育网站★✿✿,★✿✿。
六★✿✿、做好规划实施保障★✿✿。京津冀三省市人民政府要加强组织领导★✿✿,明确责任分工★✿✿,健全工作机制★✿✿,完善配套政策措施★✿✿,将《规划》确定的目标指标★✿✿、重点任务等纳入有关地方各级国土空间规划★✿✿,加快形成统一的国土空间规划体系★✿✿,统筹国土空间开发保护★✿✿。强化对水利★✿✿、交通★✿✿、能源★✿✿、农业★✿✿、信息★✿✿、市政等基础设施以及公共服务设施★✿✿、军事设施★✿✿、生态环境保护★✿✿、文物保护★✿✿、林业草原等专项规划的指导约束欧宝体育★✿✿,在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题★✿✿,合理优化空间布局欧宝体育★✿✿。京津冀三省市要充分发挥国土空间规划委员会作用★✿✿,加强对跨省域规划编制实施管理的统筹协调★✿✿,强化对交界地区市县级国土空间规划的传导要求★✿✿。按照“统一底图秋山惠★✿✿、统一标准★✿✿、统一规划★✿✿、统一平台”的要求★✿✿,完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台欧宝体育欧宝体育app登陆★✿✿,★✿✿,建立国土空间规划实施监测网络★✿✿,提高空间治理数字化水平★✿✿。自然资源部要会同有关方面根据职责分工★✿✿,密切协调配合★✿✿,加强指导★✿✿、监督和评估★✿✿,确保实现《规划》确定的各项目标和任务★✿✿。各有关部门要坚决贯彻党中央★✿✿、国务院关于“多规合一”改革的决策部署★✿✿,不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划★✿✿。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告★✿✿。

