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欧宝体育网站网址城市集聚效益明显 中国仍需协调发展|小泽奈美|

2026-01-26

  以聚集效率为特征的城市★✿◈,在不断发展过程中必然要索取一定的代价★✿◈,这代价就是大规模城市建设带来的交通★✿◈、住房★✿◈、就业等种种问题★✿◈。在城市化过程中遇到的问题必须通过新的发展予以解决★✿◈。

  中国城市化水平已接近50%★✿◈,与世界其他城市相比仍处于较低阶段★✿◈。未来★✿◈,无论是城市化还是工业化都将加速发展小泽奈美★✿◈,城市规模越来越大欧宝体育网站网址★✿◈,中国城市将迎来新的挑战和机遇★✿◈。

  根据最近发布的《中国城市发展报告(2009)》显示★✿◈,目前★✿◈,我国已进入城市化快速增长时期★✿◈,城市水平从2005年的42.99%提高到2009年的46.59%★✿◈,年均增加0.9个百分点★✿◈。

  城市化在推动我国新型工业化建设★✿◈、解决就业★✿◈、扩大内需等方面发挥重要作用的同时★✿◈,其积累的问题也暴露无遗★✿◈,作为发展中国家城市化代表的“中国模式”日益受到多方质疑★✿◈。

  城市化水平滞后于工业化发展★✿◈;城市化过分注重数量与规模★✿◈,忽视质量与效率特别是成本★✿◈;资源★✿◈、环境约束日益加剧★✿◈,这些影响未来城市化进程的诸多挑战★✿◈,有赖中国城市不断探索★✿◈。

  从衰败落后到逐渐繁荣强盛★✿◈,中国城市化进程经历了沧桑巨变★✿◈。1949年★✿◈,中国的城市化率仅为10.6%★✿◈,到2008年已上升到45.68%(2009年更是达到46.59%)欧宝体育网站网址★✿◈,城镇人口达6.07亿人欧宝体育网站网址★✿◈,全国已建成较发达的城市体系★✿◈。

  中国城市化大致经历了三个阶段★✿◈:一是城市恢复与稳步发展时期(1949~1957年)★✿◈;二是城市化停滞阶段(1958~1977年)★✿◈;三是快速推进期(1978年以后)★✿◈。

  特别是1978~1996年间★✿◈,中国城市化水平由17.92%提高到30.43%★✿◈,年均增长率为0.76个百分点★✿◈,比同期世界平均水平高一倍★✿◈。1997~2008年★✿◈,城市化水平提高更快★✿◈,年均增幅是前20年的两倍★✿◈。

  在城市化空间布局上欧宝体育网站网址欧宝体育app★✿◈。★✿◈,目前特大城市占城市总数的8.85%★✿◈,大城市占12.52%★✿◈,中等城市和小城市分布占35.42%和43.21%★✿◈。我国已初步形成以大城市为中心★✿◈,中小城市为骨干★✿◈,小城镇为基础的多层次的城市体系★✿◈。

  在《中国城市发展报告(2009)》中★✿◈,中国工程院院士★✿◈、中国社会科学院学部委员李京文撰文介绍★✿◈,在我国大城市中★✿◈,已形成包括长三角★✿◈、珠三角★✿◈、京津冀★✿◈、辽中南★✿◈、山东半岛★✿◈、海峡西岸等六大巨型城市区★✿◈。这些巨型城市及其辐射区成为国家经济★✿◈、社会发展中心★✿◈。但同时★✿◈,我国城市目前主要集中在东部沿海地区★✿◈,中西部地区城市分布还很稀疏★✿◈。

  城市化水平的提高★✿◈,为我国经济社会发展带来巨大推动作用★✿◈。目前★✿◈,我国70%的GDP★✿◈、80%的税收均来自城市★✿◈。随着城市规模效益不断显现★✿◈,我国经济结构逐步由以农业为主向以工业为主★✿◈,最后向以第三产业为主转变小泽奈美★✿◈。2008年★✿◈,中国三次产业结构比例为1∶4.29∶3.54★✿◈。

  城市化的兴起还带动了大规模的基础设施建设及内需增长★✿◈,促使建筑★✿◈、餐饮★✿◈、商务★✿◈、旅游等服务业快速发展★✿◈,成为吸纳农村人口向城市转移的重要领域★✿◈。据统计★✿◈,城市化每提高一个百分点★✿◈,每年就有1000万~1200万农民进入城市★✿◈。

  当前★✿◈,我国正面临转变经济增长方式★✿◈,提高发展质量和效益的关键时期★✿◈,这为预测城市化的未来趋势提供了参考依据★✿◈。

  李京文在文章中表示★✿◈,促进经济稳定发展的主要动力除了加快科技进步★✿◈、提高创新能力小泽奈美★✿◈,还需要提升城镇化水平★✿◈,提高国民★✿◈,特别是农民的收入水平和购买力★✿◈。这是我国城市化的未来趋势之一★✿◈。

  我国城市化的另一个重要趋势是更加注重城市发展与生态效益★✿◈。例如着重发展低碳城市★✿◈、绿色城市★✿◈,注重减少能源消耗★✿◈、降低污染排放★✿◈,让居民享有更多的新鲜空气和洁净水★✿◈,降低传染病发病率等★✿◈。

  城市化的第三个趋势是将形成一大批城市密集区或城市群★✿◈。城市群具有强大的聚集辐射效应★✿◈,目前我国东部地区以特大城市为中心的城市群已初步形成★✿◈,而在城市水平较低的中西部地区★✿◈,则仍以集中型城市化道路为主★✿◈,着重形成一批有活力的中小城市★✿◈。

  在某种意义上★✿◈,城镇化是指分散的农村人口向密集的城镇地区聚集的过程★✿◈,而城镇化与工业化共同成为社会发展的基本驱动力★✿◈。

  在《中国城市发展报告(2009)》中★✿◈,清华大学教授毛其智撰文指出★✿◈,中国城镇化正面临乡村劳动生产率低下★✿◈、城市综合承载力薄弱★✿◈、城镇化质量的区域差异不断扩大等问题★✿◈,这为城镇化发展的制度创新提出挑战★✿◈。而未来推进城镇化发展制度创新的重点在于大力发展中小城市和小城镇★✿◈,使其成为繁荣农村经济★✿◈、转移农村劳动力和提供公共服务的重要载体★✿◈。

  制度创新的方向包括深化户籍制度改革★✿◈、改善农民工在城镇的生活居住条件★✿◈、将农民工纳入城镇社会保障体系★✿◈、解决新生代农民工问题等★✿◈。

  2009年★✿◈,为了培育更多的区域经济增长极★✿◈,提升区域自我发展能力★✿◈,国务院连续审批发布了一系列区域规划和区域振兴发展的政策文件★✿◈,如此密集的区域发展政策出台★✿◈,必将带来新一轮城市区域性空间布局的调整★✿◈。

  此前★✿◈,我国以一个或多个城市为核心★✿◈、多个城镇共同组成的城镇群已成为各地重要的经济增长极欧宝体育app登陆★✿◈。★✿◈,这些城镇群突破了行政区的束缚★✿◈,在更广泛的区域范围内实现交融整合★✿◈。

  同时★✿◈,跨地区的产业集团★✿◈、金融网络和贸易集团也以前所未有的速度和规模发展起来★✿◈,成为我国区域经济发展的支撑点★✿◈。

  毛其智在文章中指出★✿◈,随着全球气候变化带来的威胁不断加剧★✿◈,低碳经济的概念正在被各国社会所关注和接受★✿◈。中国正处在工业化★✿◈、城镇化加快发展的重要阶段★✿◈,经济结构性矛盾突出★✿◈,改善民生的任务繁重★✿◈。集中了主要经济发展职能的城镇和工业区★✿◈,将成为减少能源消耗和污染排放的主要力量★✿◈,而探索面向低碳经济的城市发展模式将备受瞩目★✿◈。

  近年来★✿◈,国务院及国家有关部委先后出台政策★✿◈,提出增加保障性住房供给★✿◈,解决城市低收入困难家庭及进城农民工住房问题★✿◈,加快城市住房保障体系建设★✿◈,满足居民多层次住房需求等目标欧宝体育网站网址★✿◈。可以预见★✿◈,加快保证性安居工程建设力度★✿◈,进一步改善百姓居住条件★✿◈,促进房地产市场健康发展★✿◈,将成为未来中国城市发展的重要内容★✿◈。

  自十七大提出“提高自主创新能力★✿◈,建设创新型国家”的发展战略以来★✿◈,自主创新已成为中国城市发展的主导战略★✿◈。随着国家创新型城市试点工作的不断推进★✿◈,以聚集创新资源★✿◈、突出效益效率★✿◈、着眼引领示范为特色的创新型城市的培育欧宝体育网站网址★✿◈,必将成为未来城市发展的主要任务★✿◈。

  2009年★✿◈,我国城市经济虽然经历了一定的曲折和困难★✿◈,但总体趋势向好★✿◈。城市经济的恢复和发展★✿◈,具体表现在城市主导产业和支柱产业上★✿◈。

  在《中国城市发展报告(2009)》中★✿◈,中国社会科学院研究员杨重光撰文介绍欧宝体育★✿◈,★✿◈,2009年我国规模以上工业增加值比上年增长11.0%★✿◈,增速回落1.9个百分点★✿◈。39大行业全部实现同比增长★✿◈,化学原料及化学制品制造业★✿◈、非金属矿物制造业等行业增幅超过10%★✿◈。

  房地产业受国际金融危机影响★✿◈,呈现出更为复杂的景象★✿◈。全国完成房地产开发投资36232亿元★✿◈,同比增长16.1%★✿◈,全国商品房销售面积93713万平方米★✿◈,同比增长42.1%★✿◈。受国家对基础设施投入的增加和房地产市场的带动影响★✿◈,城市建设用地★✿◈,特别是住宅用地交易量和价格水涨船高★✿◈,土地出让金越来越成为城市财政收入的主要来源★✿◈。

  城市对外贸易在急剧扩张的背景下正逐步走低★✿◈。对外经济贸易对城市经济发展的拉动作用明显减弱小泽奈美欧宝体育网站网址★✿◈,一些城市★✿◈,特别是外向度高的沿海开放城市★✿◈,在一定时期内对GDP增长的贡献率由正转负★✿◈。

  2009年★✿◈,我国金融市场总体运行平稳★✿◈,特别是债券市场快速发展★✿◈,充分发挥了保障国家宏观经济政策实施★✿◈、加大金融支持经济发展力度的积极作用★✿◈。

  同时★✿◈,“扩内需★✿◈、保增长★✿◈、调结构★✿◈、促稳定”的经济政策发挥作用显著★✿◈。消费方面小泽奈美★✿◈,我国城镇居民人均可支配收入同比实际增长11.2%★✿◈,农村居民人均现金收入实际增长8.1%小泽奈美★✿◈。

  杨重光在文章中指出★✿◈,与历年经济发展相比★✿◈,2009年我国城市经济发展具有鲜明的特征★✿◈,在扩大内需★✿◈、推动就业及改善民生★✿◈、完善基础设施★✿◈、调整经济结构★✿◈、改善政府财政制度及结构体系等方面取得了实际成效★✿◈。

  其中★✿◈,全国及各城市经济增长在内需拉动下稳步回升★✿◈。2009年上半年经济增长7.1%中★✿◈,内需拉动10个百分点★✿◈,外需负拉动2.9个百分点小泽奈美★✿◈。消费在国家政策促进下保持了持续旺盛★✿◈。

  城市实体经济曲折发展的同时★✿◈,较好地解决了城市就业问题★✿◈。2009年★✿◈,全国实有城镇登记失业人员921万人★✿◈,城镇登记失业率为4.3%★✿◈,较2008年略有下降★✿◈。

  中央4万亿元投资进一步完善了城市基础设施建设★✿◈。全年基础设施(扣除电力)投资41913亿元★✿◈,增长44.3%★✿◈。其中★✿◈,铁路运输业增长67.5%★✿◈,道路运输业增长40.1%★✿◈,城市公共交通业增长59.7%★✿◈。居民服务和其他服务业增长61.8%★✿◈。这些投资建设使城市经济实力和居民生活质量得到进一步改善和提升★✿◈。