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2024-04-16

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  解决好“水生态◈★ღ、水安全◈★ღ、水环境OB欧宝体育◈★ღ、水资源”问题是美丽城市建设的重要部分◈★ღ,而海绵城市建设是解决“四水”问题的重要手段◈★ღ。自2015年以来◈★ღ,汕头市以海绵城市建设理念为引领99re网址进入最新地址◈★ღ,用“绣花功夫”做好城市建设管理◈★ღ,实施黑臭水体整治◈★ღ、雨污分流改造◈★ღ,完善防洪排涝体系◈★ღ,升级改造市政设施◈★ღ、公园绿地◈★ღ,精雕天际线◈★ღ、水岸线◈★ღ,塑造滨海特色鲜明◈★ღ、兼具时代气息的城市风貌99re网址进入最新地址◈★ღ,构筑“水韵山灵”的生态之城◈★ღ。

  汕头市涉水问题主要是◈★ღ:水高城低◈★ღ,易发洪涝◈★ღ;基流匮乏◈★ღ,生态脆弱◈★ღ;人多地少◈★ღ,水源不足◈★ღ。其中水安全问题困扰汕头已久◈★ღ,亟须用海绵城市建设的系统思维解决城市内涝问题◈★ღ。从系统角度分析◈★ღ,汕头市防洪排涝系统的问题主要分为外部和内部◈★ღ。外部问题主要有海堤◈★ღ、水闸年久失修等◈★ღ,内部问题主要为内河堤防不达标◈★ღ、排涝站存在短板◈★ღ、管网能力不足等◈★ღ。

  汕头市城区绿化覆盖率达到43.2%◈★ღ,并先后获得“国家园林城市”“国家森林城市”和“国家节水城市”称号◈★ღ,自然本底条件优越◈★ღ。但同时也存在以下自身特点◈★ღ:一是雨季“风◈★ღ、暴◈★ღ、潮◈★ღ、洪”碰头◈★ღ,导致城市内涝◈★ღ;二是城市地下水位高◈★ღ、人口密◈★ღ、地势低◈★ღ,蓄渗和快排入海的难度大◈★ღ;三是内河道原多为灌渠或排渠◈★ღ,河道坡度缓◈★ღ,易于积存污染物◈★ღ,同时潮阳◈★ღ、潮南地区河道生态基流均来自山塘水库◈★ღ,季节性缺水现象严重◈★ღ,生态本底薄弱◈★ღ。

  蓝绿管控◈★ღ、山水修复◈★ღ,保护生态格局◈★ღ。通过蓝线绿线管控◈★ღ,构建连续完整的河道◈★ღ、绿地等生态基础设施体系◈★ღ,保证流域内有充分的雨洪调蓄空间和蓄排能力◈★ღ。

  流域协同◈★ღ、蓄排平衡OB欧宝体育◈★ღ,提升防洪排涝能力◈★ღ。韩江流域通过上下游跨境协调◈★ღ,利用上游高陂水利枢纽与棉花滩水库蓄洪功能◈★ღ,减少韩江洪水下泄对下游造成的冲击◈★ღ,并在此基础上联合中心城区防洪(潮)设施◈★ღ、充分利用域内水网的调度调蓄能力◈★ღ、结合泵站抽排◈★ღ,提升城市防洪排涝能力◈★ღ。

  摸清家底◈★ღ、智慧管理◈★ღ,提升城市韧性◈★ღ。依托排水设施摸查及地理信息系统建设◈★ღ,构建智慧排水管理系统◈★ღ,加快推进基于信息化◈★ღ、数字化◈★ღ、智能化的新型城市基础设施建设◈★ღ。将排水管理全要素一张图融入城市信息模型(CIM)平台◈★ღ,实现水务系统智能调度◈★ღ、智能运维◈★ღ、智能评估◈★ღ、智能服务◈★ღ,增强城市韧性◈★ღ。

  通过五个“建立”开展高效能精细管理◈★ღ:建立市区及部门之间的联动通道◈★ღ;建立“共建◈★ღ、共治◈★ღ、共享”治水模式◈★ღ;建立全流程管控机制◈★ღ,实现全周期管理◈★ღ;建立专业管养队伍◈★ღ,实现专业化运维◈★ღ;建立信息管理系统◈★ღ,实现智慧化管控◈★ღ。

  结合亚洲青年运动会(以下简称“亚青会”)建设◈★ღ、农村雨污分流◈★ღ、“四小园”(小菜园◈★ღ、小果园◈★ღ、小花园◈★ღ、小公园)建设◈★ღ,在海绵城市建设工作中坚持全域推进城乡一体化◈★ღ。在城市范围内◈★ღ,坚持“+海绵”理念◈★ღ,利用举办第三届亚青会契机◈★ღ,严格管控◈★ღ,在场馆建设◈★ღ、公园绿地改造◈★ღ、三旧改造等项目内融入海绵元素◈★ღ。针对汕头城乡一体化程度高的特征◈★ღ,在农村地区以雨污分流◈★ღ、“四小园”建设为抓手◈★ღ,见缝插针全面推进农村海绵城市建设工作99re网址进入最新地址◈★ღ,最终实现全域推进◈★ღ。

  通过四个“明确”落实高标准全域推进◈★ღ。汕头市在海绵城市建设中坚持明确各分区指标要求99re网址进入最新地址◈★ღ、明确各流域治理方案◈★ღ、明确各阶段管控流程◈★ღ、明确各渠道资金来源◈★ღ,依据区域本底特征◈★ღ,将全市划分为四个海绵流域◈★ღ,并因地制宜明确了各海绵流域的管控指标要求◈★ღ。结合各海绵流域的典型特征问题◈★ღ,制定有针对性的流域系统化治理方案◈★ღ。同时出台海绵城市建设项目全过程技术管控制度和标准规范◈★ღ,对项目各个环节都提出了相应的管控要求◈★ღ。积极争取中央◈★ღ、省级财政补助资金◈★ღ,鼓励社会资本参与城市建设◈★ღ,构建多渠道筹措资金的机制途径◈★ღ。

  汕头市经过第一个海绵城市示范年的实践◈★ღ,海绵城市各项指标都上了一个台阶◈★ღ。汕头市将延续“依山◈★ღ、沿江◈★ღ、滨海”的特色风貌和“沿江◈★ღ、向海◈★ღ、拥湾发展”的城乡空间发展脉络◈★ღ,构建“山水田城海岛”的美丽海绵城市◈★ღ。(图片由汕头市海绵办提供)

  美丽中国◈★ღ,城市先行99re网址进入最新地址◈★ღ。为鼓励美丽城市建设理论实践和经典案例分享◈★ღ,推动美丽城市◈★ღ、美丽中国建设智力提升◈★ღ,全面加强中国建设报社政策研究中心(以下简称“政研中心”)智库能力建设◈★ღ,提高《中国美丽城市》专刊的传媒影响力和美誉度◈★ღ,报社决定设立《中国美丽城市》年度作品奖◈★ღ,由政研中心全面统筹◈★ღ。历经初评◈★ღ、网络投票◈★ღ、终评结果公示等环节◈★ღ,日前◈★ღ,《中国美丽城市》年度作品奖获奖名单正式发布◈★ღ。其中◈★ღ,《中国美丽城市》城市典范30个◈★ღ、“《中国美丽城市》年度作品”68篇◈★ღ。政研中心还对20名《中国美丽城市》年度优秀通讯员◈★ღ、60名“中国建设智库”年度优秀专家进行了表彰◈★ღ。

  据首届《中国美丽城市》年度作品奖活动总策划刘宏伟介绍◈★ღ,《中国美丽城市》城市典范参选范围为《中国美丽城市》专刊上公开发表的经典案例和政研中心课题合作城市案例◈★ღ。评选采取指标体系分类参照◈★ღ、综合要素分类评分法◈★ღ。在指标体系方面◈★ღ,主要参照城市体检◈★ღ、海绵城市◈★ღ、园林城市◈★ღ、节水型城市◈★ღ、人居环境五大细分评价体系◈★ღ;在综合要素方面◈★ღ,主要选择自然生态环境◈★ღ、绿色循环经济活力◈★ღ、城市更新◈★ღ、新城建◈★ღ、历史文化保护◈★ღ、城市治理◈★ღ、韧性城市OB欧宝体育◈★ღ、社会和谐◈★ღ、城市印象等方面的公开数据作要素分析◈★ღ。

  政研中心根据上述方法形成《中国美丽城市》城市典范年度名单◈★ღ,由初评专家组对年度名单进行独立评审OB欧宝体育◈★ღ,产生初选入围名单并进行网络投票◈★ღ。政研中心综合初评网络投票情况和终评专家组意见◈★ღ,产生终评名单并进行网络公示◈★ღ,经公示无异议者正式当选当年度《中国美丽城市》城市典范◈★ღ。

  与此同时◈★ღ,为及时发挥课题研究成果的决策参考价值◈★ღ,政研中心因结题时间未能参与网络投票的重点课题单位◈★ღ,结题后可直接进入终评环节OB欧宝体育◈★ღ,实行动态评审制度◈★ღ,作为当年度《中国美丽城市》城市典范的课题延伸◈★ღ,结合终评专家组评审意见阶段性发布补充名单◈★ღ。

  据悉◈★ღ,“《中国美丽城市》年度作品”原则上每年评选一次◈★ღ,参评作品为当年在《中国美丽城市》专刊上正式发表的所有原创作品◈★ღ。因受疫情影响◈★ღ,首届年度获奖作品参评时间段为《中国美丽城市》创刊日至2021年年底◈★ღ。

  “《中国美丽城市》年度作品”评价依据99re网址进入最新地址◈★ღ,主要参考是否原创首发作品◈★ღ、时效性◈★ღ、引用频次OB欧宝体育◈★ღ、转发流量及行业影响力等要素◈★ღ。

  2021年12月14日99re网址进入最新地址◈★ღ,《中国美丽城市》年度作品奖初评入围名单产生并开始进行网络投票◈★ღ。其中99re网址进入最新地址◈★ღ,《中国美丽城市》城市典范入围城市99个◈★ღ、“《中国美丽城市》年度作品”109篇◈★ღ。

  2022年2月15日◈★ღ,综合入围作品网络投票结果◈★ღ,经来自清华大学◈★ღ、北京建筑大学等单位的8位权威专家组成的专家组终评OB欧宝体育◈★ღ,产生了终评获奖名单◈★ღ。其中◈★ღ,《中国美丽城市》城市典范50个◈★ღ、“《中国美丽城市》年度作品”68篇◈★ღ。随后◈★ღ,进行了为期11天的网络公示◈★ღ。

  日前◈★ღ,政研中心根据网络公示期间收到的各方信息反馈和终评专家意见◈★ღ,最终评出了《中国美丽城市》年度作品奖正式获奖名单◈★ღ。《中国美丽城市》从本期开始陆续推出《中国美丽城市》城市典范风采系列展◈★ღ,分批次全方位展示入选典范城市风采◈★ღ。

  为发掘更多可借鉴的地方实践案例◈★ღ,助力美丽城市◈★ღ、美丽中国建设◈★ღ,政研中心决定在自主选择课题研究案例城市基础上◈★ღ,从即日起公开征集2022年度《中国美丽城市》城市典范研究对象(含县城◈★ღ、新区◈★ღ、新城)◈★ღ。